Responsabilidad social en la
municipalidad de Miraflores
Social responsability in the municipality of
Miraflores
Paola L. Jáuregui Ramírez
Universidad
Nacional Mayor de San Marcos. Lima, Perú.
Recibido: 03–12–2018
Revisado: 20–03–2019
Aceptado: 15–05–2019 Publicado: 25 – 05 - 2019
RESUMEN
Ante nuevas concepciones de ciudades sostenibles, se han generado
conceptos que implican el desarrollo completo,
integrado y holístico que solo puede realizarse por medio de una integración
con diversos elementos y esferas. Uno muy importante, en la actualidad, es la
responsabilidad social, es decir, la consciencia del otro desde un plano ético y su respectiva aplicación práctica
en el plano económico, social
y cultural.
En el presente trabajo,
analizaremos estos estándares en una municipalidad: Miraflores. Por medio de un estudio
de los servicios que brinda
y la manera como lo hace, nos acercaremos a comprender si se desarrolla un espacio sostenible y que respeta
e integra al otro.
Palabras clave: ciudad
sostenible, responsabilidad social, bioética.
ABSTRACT
For the new conceptions of sustainable cities,
concepts have been generated that imply the complete, integrated and holistic
development that can only be achieved through
an integration with diverse
elements and spheres.
One very important is the social responsibility, that is the consciousness of the other from an ethical level and its respective practical application in the economic, social
and cultural space.
In the present work, we will analyze these
standards in a municipality: Miraflores. Through a study of the services
it provides and the way it does it, we will get closer to understanding if a
sustainable space is developed and that it respects and integrates the other.
Keywords: sustainable city, social responsibility,
bioethics.
INTRODUCCIÓN
En la actualidad, el Perú ha tenido un gran
avance en el desarrollo de la responsabilidad social empresarial (RSE), ello en el marco del
cumplimiento de los principios de la Agenda 2030 y sus objetivos de desarrollo sostenible.
Luego de un largo trabajo de
sensibilización, en el Perú han surgido diversas instituciones preocupadas por
el desarrollo de la responsabilidad social, así como empresas transnacionales
que han mostrado interés en hacer empresa con integridad y bienestar.
Según el primer Portal de Responsabilidad
Social del Perú, presentado en el mes de noviembre del 2015, se cuenta con 184
proyectos de RSE de 49 empresas. Asimismo, en el Perú existen más de 60
empresas que elaboran sus reportes de sostenibilidad y comunican su desempeño
(Mayen, 2016).
Ello resulta importante para
comprender la magnitud y saber cuánto más se tiene que trabajar.
A continuación, algunas empresas
han elaborado proyectos de responsabilidad social en el Perú, como por ejemplo: Alicorp “Recuperar Alicorp”, La Radio
saludable, Alimenta el futuro; Banco de Crédito del Perú “Matemáticas para
todos”, “Obras por impuestos”; UNACEM: Aporta al acceso de los servicios básicos de agua y alcantarillado; Ferreyros: Promueve
maquinaria para el desarrollo. Xstrata Copper: planta de lácteos- desarrollo del sector ganadero
en Espinar; Telefónica del Perú:n Aulas hospitalarias, inclusión digital.
El presente trabajo abordará
el desarrollo de buenas prácticas y responsabilidad social que ha venido
implementando la municipalidad de Miraflores como eje de acción que involucra funcionarios y servidores de la municipalidad, empresas aliadas
y la comuna miraflorina.
En ese sentido, la municipalidad
miraflorina ha creado diversos programas
en el ámbito social, ambiental y laboral como son Programa Mujer, Miraflores inclusiva y Accesible, Emprende Miraflores, entre
otros.
2.
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
La responsabilidad social
empresarial es una forma de gestión
que realizan los agentes privados y públicos
orientados a promover
el desarrollo sostenible del país.
Este tipo de gestión busca
satisfacer las necesidades actuales y a la vez permite que generaciones futuras
también satisfagan sus propias necesidades.
Es decir, la responsabilidad social no es otra que los compromisos
legales y éticos que asumen las instituciones en el entorno
que la rodea.
Estas se reflejan en buenas
prácticas que realizan las empresas
para resarcir los daños
que se puede ocasionar con las actividades empresariales.
Por ejemplo, como buenas
prácticas, las empresas pueden bajar el consumo de agua, de luz, empaquetar con material reciclado y mejorar la
comunicación interna con los empleados.
2.1.
Antecedentes en el perú
En los últimos 10 años han surgido
en el país instituciones públicas y privadas que se suman a la práctica de la responsabilidad social.
Claro ejemplo de ello es que las
empresas mineras o extractivas han llevado de la mano su
actividad empresarial con la buena
relación que tienen con la comunidad o zona de producción, reflejándose las buenas prácticas en los proyectos sociales que ejecutan a favor
de la comunidad.
3. RESPONSABILIDAD SOCIAL AL INTERIOR DE LA MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
Muchas instituciones en la
práctica de la responsabilidad social priorizan mucho los proyectos a favor de la sociedad, olvidándose muchas veces de la responsabilidad social al interior de las empresas.
Creer que los empleados son los
activos más importantes es fundamental porque ellos son la estructura de la
empresa y la municipalidad de Miraflores con esa visión ha implementado buenas
prácticas para potenciar la relación entre sus trabajadores utilizando la responsabilidad social.
3.1. Personal de serenazgo
con discapacidad “los invencibles”
La municipalidad de Miraflores
como parte de la ejecución de su política de inclusión social, cuenta con
serenos con discapacidad motriz que patrullan el distrito en sus sillas
de ruedas.
Ellos forman parte del equipo de serenazgo de la municipalidad de Miraflores y anteriormente formaron parte del ejército
peruano y de las fuerzas armadas
del Perú, donde aprendieron
estrategias para controlar
el delito y prevenir
la delincuencia en la ciudad.
Asimismo, para mejorar sus
condiciones de inclusión laboral se firmó un convenio de cooperación mutua con la empresa Securitas Perú.
3.2. Operadoras municipales con
discapacidad visual
La municipalidad de Miraflores ha
incluido dentro de su personal a Carla, quien tiene ceguera y a María Consuelo
que presenta visión disminuida. Ambas se desempeñan como teleoperadoras
municipales.
Ellas trabajan brindando
información tanto a los trabajadores de la comuna como a la población en
general sobre el distrito y los servicios municipales.
Son las responsables de mantener
la comunicación fluida entre
todas las áreas
de gestión.
De otro lado, la oficina municipal de atención a las
personas con discapacidad OMAPED se encarga de brindar capacitación a
todo el personal para concientizar sobre las medidas de inclusión que se deben aplicar
para asegurar el buen clima laboral; asimismo, realiza talleres participativos
en donde el personal se pone en lugar
de sus compañeros con discapacidad, de esta forma
se busca que todos entiendan que no existe
impedimento para trabajar de forma efectiva
y eficaz.
3.3. Inclusión laboral de jóvenes con discapacidad
Actualmente, la municipalidad de Miraflores fomenta la inclusión laboral
de personas con discapacidad y para ello cuenta
con dos jóvenes con discapacidad del Centro Ann Sullivan del Perú,
quienes desarrollan sus capacidades en la subgerencia de obras privadas y en trámite
documentario.
Asimismo, para potenciar su
desempeño, cada uno tiene a su disposición un coach y al mismo tiempo reciben
el acompañamiento del
personal del Centro Ann Sullivan para optimizar el trabajo.
3.4. Programa de ecoeficiencia
institucional
La municipalidad de
Miraflores, a
través de la
Directiva N° 004-2011—GM/MM
ha implementado medidas de ecoeficiencia
a ser aplicadas por todo el personal que conforma la
municipalidad con la finalidad
de reducir el uso de recursos municipales para generar un ahorro en
el gasto público
a traves de la implementación
de medidas de buenas prácticas que promueven
el uso eficiente,
racional y óptimo
del consumo de papel, agua, materiales conexos, energía eléctrica
y combustible.
Como parte de las prácticas de responsabilidad social, la municipalidad de Miraflores en su labor socialmente responsable con la
sociedad civil firmó un convenio con la Fundación para el Desarrollo Solidario FUNDADES, con el fin de promover campañas
de acopio de residuos
de oficinas tales como papel, revistas,
periódicos, cuadernos, etc. que serán entregadas como donación para fines
benéficos a FUNDADES.
Asimismo, FUNDADES proporciona
contenedores a la municipalidad para recolectar los residuos acopiados,
favoreciendo así las
medidas de ecoeficiencia implementadas.
3.5 Creación de brigadas de ecoeficiencia
Para la ejecución de
las medidas de ecoeficiencia, la municipalidad de Miraflores mediante la Resolución
de Alcaldía N° 786- 2011-A/MM de fecha 23 de noviembre del 2011
conformó el Comité de
Ecoeficiencia y se conformaron brigadas de ecoeficiencia, quienes son representantes de cada unidad orgánica de la municipalidad y tienen la función de sensibilizar
a sus compañeros de área sobre los impactos que generan desde su puesto laboral, además de difundir la
directiva N° 001-2011-GM/MM, que contempla
medidas de ecoeficiencia a fin de realizar una adecuada gestión
de los recursos económicos y materiales, propiciando el ahorro, así como el uso
racional de los recursos
y su cumplimento es de carácter obligatorio.
3.6 Responsabilidad social con
el medio ambiente
A raíz del aumento del
calentamiento global provocado por gases de efecto invernadero, destrucción de
ecosistemas, deforestación y aumento de la población, algunas Instituciones han
puesto en agenda esfuerzos para combatir este
fenómeno.
No obstante, aún no existen
políticas firmes medio ambientales incluidas dentro de los planes de acción de
cada empresa.
Por su trabajo en beneficio del
medio ambiente y su desempeño orientado a la responsabilidad social y la
conservación ambiental, la municipalidad de Miraflores ha sido dos veces galardonada con el
Premio Responsabilidad Ambiental que
otorga la Asociación
Ghiis Jáa a
las empresas e instituciones que trabajan en favor del
medioambiente.
3.7 Programa basura que no es basura
La municipalidad de Miraflores en
el mes de junio del año 2011 creó el
plan piloto de Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Inorgánicos (RSRSI) en
la zona seis de Miraflores, el cual tuvo una duración de un año.
Durante ese tiempo se logró
sensibilizar al 6% de la población del distrito, contar con la participación de
más de 2 500 vecinos y recuperar aproximadamente 100 toneladas de material reciclable.
Ante la respuesta positiva de la
comuna Miraflorina, en junio
de 2012 la Municipalidad
amplió la cobertura del programa a todo el distrito.
El programa tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de toda la comunidad
miraflorina en base al fomento
de una cultura de compromiso ambiental con una correcta disposición
de los residuos sólidos, de modo que se reduce su impacto y se promueve el
reciclaje.
Asimismo, a diferencia de otros
programas de segregación, este no entrega bolsas a los vecinos para que
depositen sus residuos, sino que se les solicita emplear sus bolsas
comerciales, de papel, cajas, u otros depósitos.
Entre los resultados alcanzados
por el programa se tienen:
-
Hasta la actualidad
se ha logrado recuperar 413 toneladas de residuos re- aprovechables.
-
Bajo la Ley Nº29419,
Ley del Reciclador, que regula
la actividad de los recicladores, se ha incorporado a 27
recicladores al programa desde el 2012.
-
Mejora de la calidad
de vida laboral y personal de los recicladores y sus
familias.
-
Hasta la fecha, se ha
registrado más de 12 mil viviendas
como participantes.
-
Se han instalado ocho
contenedores soterrados para residuos
reciclables en la Av. Diez Canseco y Av. Larco.
-
Realización de cuatro
ferias de reciclaje en espacios
públicos estratégicos del distrito, con las cuales se ha buscado mostrar a la comunidad
miraflorina la posibilidad de
transformación de los residuos inorgánicos en nuevos productos.
4.RESPONSABILIDAD SOCIAL CON INCLUSIÓN SOCIAL
Cuando se menciona la inclusión
social, es difícil no pensar en rampas obstaculizadas por vehículos,
estacionamientos para personas con discapacidad que son usadas por personas que
no lo son, parques sin accesos para personas con discapacidad y servicios públicos
accesibles para todos.
Es por esta razón que la
municipalidad de Miraflores a travésde la Gerencia de Desarrollo
Humano implementa acciones favorables a todos los ciudadanos con especial
énfasis en los grupos
vulnerables, brindándoles lo que necesitan para el desarrollo de sus
capacidades y el ejercicio de su ciudadanía.
Entre las principales medidas
implementadas por la municipalidad de Miraflores tenemos:
- Políticas públicas
locales que aseguren
la inclusión y accesibilidad para todos.
- Adecuación
urbanística para lograr la accesibilidad en espacios públicos y privados de uso público.
-
Buenas prácticas de gestión municipal en asociación con aliados estratégicos.
-
Desarrollo de capacidades de operadores
del servicio municipal.
- Participación
ciudadana en la gestión municipal.
-
Promoción del arte y
recreación en la formación de una cultura integradora y saludable.
4.1 Creación de la ordenanza 454
Con la finalidad de lograr a un cien por ciento accesibilidad para todos, la
municipalidad de Miraflores creó la Ordenanza 454, cuya finalidad es obligar a
los establecimientos de Miraflores a implementar acciones que permitan el pleno ejercicio de derechos de las
personas con discapacidad.
4.2 Mapa de servicios inclusivos
En el portal web de la
municipalidad de Miraflores se exhibe el mapa de servicios para personas con
discapacidad en donde podemos ubicar lugares de salas de
réplicas como “Huaca Pucllana”, en donde guías especializados han sido
entrenados para brindar un buen trato a personas con discapacidad.
Asimismo, tenemos la Banda
Podotactil de Puente Villena Rey, siendo
el primer puente
de la ciudad que cuenta con una banda
podotactil para el libre tránsito de las personas
ciegas.
Otro de los lugares con servicios
inclusivos es el cine inclusivo del auditorio Ricardo Palma, ya que gracias al
audio descripción las personas ciegas pueden disfrutar de las películas con
total autonomía.
De igual forma, se cuenta con la
playa accesible La estrella.
Esta playa cuenta con baño
accesible, estacionamiento para personas con discapacidad, gimnasio accesible,
torre de vigilancia, mirador accesible, plataforma de descanso, rampas
de acceso, salvavidas
y serenos capacitados en la atención
a las personas con discapacidad,
señalética de ubicación, servicio de asistencia en la lectura de libros, y
revistas en braile y rutas
accesibles.
5.
CREACIÓN DE UNA REVISTA INCLUSIVA
Uno de los logros como parte de la política
de inclusión ha sido la creación de una revista municipal para personas
con discapacidad visual en sistema Braille, la misma en donde la municipalidad informa las noticias más importantes
del distrito.
Este servicio fue posible a la
adquisición de una impresora Braille, teniendo la primera presentación
información sobre las acciones de inclusión y accesibilidad implementadas por
la municipalidad de Miraflores.
CONCLUSIONES
La municipalidad de Miraflores se
ha convertido en una empresa que brinda calidad en sus servicios y además de
ello se viene encaminando como una entidad socialmente
responsable, implementando innovaciones en
materia de ecoeficiencia institucional.
Así, se ofrece un trabajo digno a personas
con discapacidad a las que además se les brinda una enseñanza y acompañamiento
especializado con profesionales couch y otras herramientas de talento humano,
buscando una mejora continua en su desempeño profesional.
Asimismo, es muy importante
la labor que viene realizando la municipalidad de
Miraflores con relación al cumplimiento de la normativa ambiental.
De este modo, produce menos
residuos y reciclando más, siendo conscientes
que la sociedad están demandando
nuevas respuestas en torno al impacto negativo
que se viene generando en el aire, el agua y la tierra.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
- Corresponsables (2015) “Diez Años
de Responsabilidad Social en el Perú” Diario El Comercio (2017) “5 proyectos de
RSE que vale la pena replicar”
https://elcomercio.pe/suplementos/comercial/rse/5-proyectos-
rse-que-vale-pena-replicar-1002764.
- Diario Gestión (2016) “Miraflores
lanza programa en bienestar del Medio Ambiente”, https://gestion.pe/tendencias/ miraflores-lanza-programa-bienestar-medio-ambiente-147400.
- Diario
Gestión (2017) “Entel y Miraflores incian campaña para reciclar celulares y
accesorios usados" https://gestion.pe/ economia/empresas/entel-miraflores-
inician-campana-reciclar- celulares- accesorios-usados-136739.
- Municipalidad de Miraflores (2016) “Medidas
innovadoras que promueven la inclusión Social en el Perú”
- Municipalidad de
Miraflores
“Accesibilidad e Inclusión” https://www.miraflores.gob.pe/contenTempl1.php?idpadre=5788&idhijo=9662&idcontenido=9636.